Zoom sur les fonctionnaires en France : la vérité derrière les chiffres, les salaires et les heures de travail

Stanislas Guerini, le ministre de la Transformation et de la Fonction publiques, a récemment relancé le débat sur la question du licenciement des fonctionnaires en France.

Le débat autour du licenciement des fonctionnaires #

Jusqu’à présent, ce sujet était largement considéré comme un « tabou ». Guerini a insisté sur le fait que le statut des fonctionnaires ne précisait pas qu’un salarié ne pouvait pas être licencié pour une mauvaise performance.

Cette déclaration a suscité de vives réactions, notamment parmi les syndicats. Le ministre a cependant réitéré ses propos, affirmant qu’il n’était pas favorable aux licenciements économiques dans la fonction publique.

Les fonctionnaires en chiffres #

La France compte 5,67 millions de fonctionnaires, répartis en trois branches principales. Ce chiffre représente un cinquième de l’ensemble des travailleurs. Les trois branches sont la fonction publique de l’État (FPE), la fonction publique territoriale (FPT) et la fonction publique hospitalière (FPH).

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La FPE compte 2,52 millions d’agents, soit 44% de l’emploi public. Pour la FPT, on dénombre 1,94 million d’agents, et pour la FPH, 1,21 million d’agents.

  • La FPE comprend les ministères (78%) – par exemple, 1,05 million de personnes travaillent pour l’Éducation nationale – et les établissements publics à caractère administratif (EPA) nationaux pour 22% d’entre eux.
  • La FPT se compose à 71% de régions, départements et communes et à 29% d’EPA locaux.
  • La FPH compte 89% de ses effectifs dans les hôpitaux, 7% dans les établissements d’hébergement pour personnes âgées et 4% dans les autres établissements médicaux sociaux.

Zoom sur les salaires et l’augmentation des effectifs #

En termes de rémunération, le salaire net mensuel moyen d’un fonctionnaire en 2021 était de 2 431 euros. Cependant, ce montant varie selon les branches, avec 2 688 euros dans la FPE, 2 039 euros dans la FPT et 2 590 euros dans la FPH.

L’emploi salarié dans la fonction publique a connu une augmentation de 1% en 2023 par rapport à l’année précédente, soit une progression de 58 700 emplois. Il s’agit de la plus forte progression depuis 2013.

Le temps de travail des fonctionnaires comparé au secteur privé #

En mars dernier, Stanislas Guerini a exprimé son mécontentement sur le fait que 200 000 agents ne respectaient toujours pas la durée légale de travail de 35 heures par semaine. Selon les chiffres officiels, le temps de travail hebdomadaire moyen des fonctionnaires et des salariés du secteur privé en 2022 était identique, soit 39 heures.

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Cependant, sur une année complète, les agents publics (hors enseignants) travailleraient en moyenne 1 606 heures, contre 1 699 heures pour les salariés du privé. Cette différence s’explique par le nombre plus élevé de jours de congé accordés aux fonctionnaires.

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