La réalité derrière le licenciement des fonctionnaires #
Il est souvent au coeur des discussions lors des concertations avec les partenaires sociaux, notamment autour des projets de réforme de la fonction publique.
De nombreux idées reçues circulent sur la question, la principale étant que les fonctionnaires ne peuvent être licenciés. C’est en réalité une supposition erronée. Le statut de fonctionnaire ne stipule nulle part qu’un agent ne peut pas être licencié s’il ne fait pas bien son travail. Le problème réside dans le fait que les règles et procédures pour licencier pour insuffisance professionnelle sont mal définies et rarement appliquées.
Les défis du licenciement pour insuffisance professionnelle #
Les licenciements pour insuffisance professionnelle sont en effet très peu utilisés. Les raisons sont principalement sociologiques. Il est souvent difficile pour un supérieur hiérarchique de licencier un agent pour insuffisance professionnelle. Par conséquent, des solutions alternatives sont généralement recherchées, comme la mutation de l’agent à un poste où ses insuffisances seront moins perceptibles.
Cette approche, bien que pragmatique, soulève des problèmes de gestion des ressources humaines et d’efficacité du service public. Elle peut également conduire à une démotivation des agents et à une baisse de la qualité du service rendu au public.
Le « dégagement des cadres » : un outil méconnu #
Un autre aspect controversé du licenciement des fonctionnaires est le « dégagement des cadres ». C’est une disposition légale qui permet de reclasser ou d’indemniser des fonctionnaires en cas de suppression de leur poste. C’est un outil rarement utilisé en raison de sa nature potentiellement explosive dans le contexte social actuel.
Il est important de noter que contrairement à une croyance populaire, il n’y a pas de licenciement économique dans la fonction publique. Lorsqu’un service administratif est supprimé, les agents publics se voient confier une autre mission. Le gouvernement actuel n’a pas l’intention de changer cette réalité qui distingue clairement le secteur public du secteur privé.
Voici une liste de points à retenir concernant le licenciement des fonctionnaires :
- Le statut de fonctionnaire ne protège pas contre le licenciement pour insuffisance professionnelle.
- Le licenciement pour insuffisance professionnelle est rarement utilisé en raison de défis sociologiques et managériaux.
- Le « dégagement des cadres » permet de reclasser ou d’indemniser les fonctionnaires en cas de suppression de leur poste.
- Il n’existe pas de licenciement économique dans la fonction publique.
